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作用表现为，新华网北京9月29日电 国务院对于于窜改《中华国民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对《中华国民共以及国国内海运条例》作以下修正： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营流动，包括国际船舶代理、国际船舶办理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖营业平台办事等营业。” 二、添加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称呼、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规定例矩等信息，粗疏设施由国务院交通运输主管部门拟定。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的中央人民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令停止开展相干营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，批改成：“与中华国民共以及国缔结或者许配合参加国内海运相干条约、协定的国家或者许地区，违背条约、协议的规定，使中华国民共和国把柄该条约、协议享有的长处丢失或者者受损，或者故障合同、协定目标完成的，中华国民共以及国政府有官僚求无关国家或者地区当局终止上述举动，采纳恰当的补救措施，并能够凭证无关条约、协定停止或许终止履行相关任务。 “任何国家或者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者许海员采用或者副手、撑持采纳轻视性的禁止、限制或者其他相似步伐的，除无关公约、协定可能供应充分有用的帮助外，中华群众共以及国政府把柄现实状况采用需要的反制办法，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国家也许地域的船舶收取特地用度，克制或者者限制该国家或者者地区的船舶进出中国口岸，阻止大概限制该国度或者者地区的组织以及个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及运营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改成“交通运输主管部分”。 本决议自公布之日起施行。 《中华国平易近共以及国国内海运条例》依据本决定作相应修改并对条文序号作响应调整，从新公布。中华人民共和国国际海运条例 (2001年12月11日中华群众共和国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及修改部分行政法规的决意》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院对于修改局部行政法例的决意》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法例的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政律例的决议》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院关于修正〈中华群众共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了典范国际海上运输活动，保护偏偏心合作，保护国际海上运输市场次序，保证国际海上运输各方当事人的非法权益，拟订本条例。 第二条 本条例实用于进出中华国民共以及国港口的国际海上运输谋划活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营举止。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性谋划举止，包括国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输运营活动和与国内海上运输相干的辅助性经营活动，应当遵循老实信誉的原则，依法经营，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处群众政府交通运输主管部门凭据本条例规定，对国内海上运输经营活动实施监督管理，并对于与国内海上运输相干的辅助性谋划举动实施有关的监督管理。 国务院交通运输主管部分和无关的处所国民政府交通运输主管部门应当对国内海上运输及其帮助性营业的筹划者以及从业职员执行荣耀管理，并将相干信用记载纳入天下诺言信息共享平台。 第二章 国际海上运输及其辅助性营业的经营者 第五条 筹划国内客船、国际散装液体危险品船运输营业，该当拥有以下条件： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经营营业相适应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合乎国家规定的海上交通宁静技术规范； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分划定的从业资格的高级业务治理人员。 筹划国内集装箱船、国内普通货船运输营业，该当取患上企业法人资格，并有与经停业务相顺应的船舶。 第六条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规定前提的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理请求之日起30日内审核结束，作出容许或者者不予答应的决定。予以答应的，向申请人颁布《国内船舶运输经营答应证》；不予许可的，理当书面呈文乞求人并告诉来由。 国务院交通运输主管部分审核国内客船、国内散装液体危险品船运输营业请求时，应当思考国家对于于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场竞争状况。 请求策划国际客船运输业务，并同时申请运营国内班轮运输业务的，还理当附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部门一并考核、注销。 经营国内集装箱船、国际普通货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，存案信息包括企业名称、注册地、联结方法、船舶情况。 第七条 经营无船承运业务，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息囊括企业称号、注册地、联络办法。 前款所称无船承运业务，是指无船承运业务策划者以承运人身份吸收托运人的货载，签发本身的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货品运输，承担承运人义务的国内海上运输经营活动。 在中国境内筹划无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输筹划者，不得将依法取患上的经营资格供应给别人使用。 第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输运营者依照本条例的规定得到响应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分应当即将取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营流动 第十条 国内船舶运输经营者策划收支中国港口的国内班轮运输业务，该当遵照本条例的规定获患上国内班轮运输谋划资格。 未获得国内班轮运输谋划资格的，不患上从事国内班轮运输谋划活动，不患上对于外公布班期、接受订舱。 以配合派船、舱位互换、联结谋划等形式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 运营国际班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下原料： (一)国际船舶运输运营者的名称、注册地、营业执照正本、重要出资人； (二)经营者的主要办理职员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟出发的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票也许多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内审核结束。请求质料实在、统统的，予以登记，并告诉请求人；申请资料没有实在或者不齐备的，没有予登记，书面通知申请人并告诉来由。 第十二条 获得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输筹划者，应当自取患上资历之日起180日内解缆；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分赞同，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输策划资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停建国内班轮运输航线，也许变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以公告，并理当自行动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门存案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当依据规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价立案。 立案的运价包括公布运价和协定运价。发布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输谋划者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日见效；协议运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业运营者应当施行见效的备案运价。 第十五条 从事国际班轮运输的国内船舶运输运营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、经营协定、运价以及谈等，该当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输筹划者有以下情形之一的，该当在情形产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分立案： (一)停止运营； (二)减少经营船舶； (三)变更提单、客票或者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司运营响应业务； (五)拥有的船舶正在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者缩小经营船舶的，增添的运营船舶必须合适国家规则的平安手艺规范，并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分理当自收到备案资料之日起3日内出具备案证明文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，理当依照本条第一款规矩操持备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内普通货船运输运营者和无船承运营业经营者终止谋划的，应该自终止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运营业以及国际船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干费用，应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 谋划国内船舶运输营业和无船承运营业，不得有下列行动： (一)以低于正常、偏偏颇水平的运价供应效劳，妨碍公平合作； (二)在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货色； (三)滥用优势地位，以蔑视性价钱或者者其余限度性条件给交易对方形成损伤； (四)其余侵害买卖对于方兴许国际海上运输市场次序的行为。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章法则的无关国际船舶运输活动，应当遵照本条例有关规定。 外国国内船舶运输经营者不患上谋划中国口岸之间的船舶运输营业，也不得利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者以替换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代庖代理经营者接管船舶所有人或者者船舶承租人、船舶谋划人的拜托，能够筹划以下营业： (一)办理船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代办接受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱和货物的报关手续； (四)承揽货物、组织货载，解决货色、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，操持无关海上旅客运输营业； (七)其余相关营业。 国内船舶代理谋划者应当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶管理筹划者接受船舶全体人或船舶承租人、船舶谋划人的拜托，可以运营以下业务： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产办理； (二)机务、海务以及摆设培修； (三)海员雇用、训练以及配备； (四)保证船舶技术情况以及失常遨游飞舞的其余办事。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送谋划者称号、注册地、分割方式、平台办事协议、航运交易规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分订定。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性营业的出格规则 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的协助性营业，合用本章规定；本章不规定的，实用本条例其他无关规则。 第二十四条 外商能够依照有关法律、行政法例以及国家其他有关规则，投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及本国国内海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不得处置运营活动。 第五章 考察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害瓜葛人的恳求年夜概自行决定，能够对于下列情形实施不雅察： (一)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输谋划者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，能够对于公道合作形成侵害的； (二)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其办事波及中国港口某一航线的承运份额，持续1年超越该航线总运量的30%，并大概对公平合作形成损害的； (三)有本条例第十八条规定的行为之一的； (四)年夜略侵害国内海运市场公平合作的其他行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施查问访问，应当会同国务院市场监视治理部分(以下统称考察构造)独特进行。 第二十八条 调查机关实施不雅察，应该建立考察组。调查组成员很多于3人。考察组能够根据需要，延聘无关专家参加事情。 考察组停止调查前，应当将考察目的、考察原因、没有雅察期限等事变通知被调查人。观察刻日不患上凌驾1年；需要时，经查问拜访机关批准，能够延长半年。 第二十九条 观察职员停止调查，可以向被调查人和与其有营业来往的单元以及个人理解无关情景，并可查阅、复制有关单证、协定、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 盘问造访职员举行考察，该当泄露被调查人和与其有营业往来的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被观察人应当接受盘问访问，照实供给无关情形和资料，不得拒绝考察大概隐匿实在情况、谎报情形。 第三十一条 考察完毕，调查构造该当作出调查结论，书面通知被调查人、利害干系人。 对公平竞争造成侵害的，调查构造能够采纳责令点窜无关协定、限制班轮航班数量、停止运价本或者者暂停受理运价备案、责令活期报送有关资料等制止性、限制性措施。 第三十二条 查问拜访构造在作出采纳禁止性、限度性办法的决定前，应当告知当事人有请求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获得《国际船舶运输经营允许证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令终止经营；有违法所得的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍下列的罚款；不违法所患上或者守法所患上缺少50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国际集装箱船、国内普通货船运输营业不与谋划国内海上运输业务相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令改正；情节严厉的，责令停业整理。 第三十四条 外国国际船舶运输谋划者经营中国口岸之间的船舶运输营业，也许利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门或其受权之处群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或者者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不绝止运营的，拒绝进港；情节严厉的，打消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未获患上国际班轮运输经营资格，私自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分年夜略其授权的中央群众当局交通运输主管部门责令停止策划；有违法所患上的，充公违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有遵法所患上可能守法所患上不敷50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止筹划的，谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者将其依法取得的经营资历供应应他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令限期修正；过期不改正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部门或者者省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分责令期限补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤消其响应资格。 第三十八条 未实行本条例规定的运价存案手续或者未实行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处国平易近政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元下列的罚款。 第三十九条 国际航运买卖平台运营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令限日补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重大的，责令停止开展相干营业。 第四十条 依据盘问访问论断该当给予行政处分或者有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部分、市场监督管理部门遵照无关法律、行政法例的法则赋予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运帮助企业常驻代表机构从事经营举止的，由市场监视管理部分责令遏制运营活动，并依法给予处分。 第四十二条 拒绝考察构造及其事情职员依法施行调查，或者藏匿、谎报无关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部门或者许其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令改过，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国港口的国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的辅助性筹划活动，侵扰国内海上运输市场秩序的，遵照刑法关于犯科经营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方人民政府交通运输主管部分的工作职员有以下情形之一，形成重年夜后果，冒犯刑律的，遵照刑法对于滥用权益罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规定例矩，依法追究刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法付与行政惩罚： (一)对于符合本条例规则条件的请求者不予审批、许可、注销、备案，年夜略对于不符合本条例法则条件的请求者予以审批、许可、登记、存案的； (二)对于经过审批、允许、登记、存案的国际船舶运输运营者、无船承运业务运营者不依照本条例的规定实施监督治理，年夜概发明其再也不具备本条例规定的前提而不撤销其响应的经营资格，或者者发明其违法行为后不予以查处的； (三)对于监督检查中发明的未依法推行审批、答应、注销、备案的单元和团体私行处置国内海上运输运营流动以及与国内海上运输相干的辅助性策划活动，不立即予以取消，或者接到告发后没有依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资谋划国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，对于比实用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门同意，没有患上运营中国边境与台湾区域之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国际船舶运输谋划者未经省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分批准，没有患上经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门稀奇行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者筹划中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分存案。 第四十七条 内陆与喷鼻港特地行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定管理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关纪律执行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或共同介入国内海运相干合同、协定的国家或者地区，违反条约、协定的规定，使中华人民共以及国根据该公约、协定享有的利益丢失或受损，大概停滞公约、协议目标完成的，中华国民共以及国政府有权请求无关国家或者许地区政府终止上述行为，采取恰当的调停办法，并可以依据无关合同、协定中止或者停止履行相关义务。 任何国家或者者地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的筹划者、船舶或者者海员采取也许副手、撑持接纳歧视性的禁止、限制或许其余类似办法的，除了无关合同、协定可能提供充分有效的布施外，中华国民共以及国政府根据实际情况采取需要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取迥殊用度，禁止或者许限度该国家大略地域的船舶进出中国口岸，遏止或者限制该国度或者者地区的构造以及团体获取中国国际海上运输相干数据、信息和经营收支中国口岸的国际海上运输及其协助性营业。 第四十九条 本条例实施前已从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营活动的，应当正在本条例实施之日起60日内依据本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起履行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正宣布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输管理规矩》同时废止。 【编辑:刘阳禾】
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